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浅析如何做好ppp项目运营期绩效管理工作
发布时间:2020-5-13 9:23:24                  点击次数:102

徐州市新城区彭祖大道贯通工程(南延、北延)等14条道路工程PPP项目中J1路、J6路、W8路、W23路、泰山路、清风路顺堤河段、汉源大道非机动车道改造工程7条道路从2018年11月16日通过竣工验收并验收合格。根据PPP项目合同,需要从道路养护、安全运营、突发事件管理、资金的使用管理、资料管理情况、及利益相关满意度六个方面对其进行运营期绩效管理。

一、道路养护方面:

1、徐州市新城区经6路(天目路-迎宾大道)市政工程位于新城区西南部,是一条南北向支路。南起现状迎宾大道,起点桩号K0+016.50,向北与玮8路相交,北至现状天目路,终点桩号为K0+659.71,道路全长643.21m,迎宾大道至纬8路段,红线宽度30m,纬8路至天目路段,红线宽度20m。其中包含道路、桥梁、电力、交通、排水、路灯等附属工程。竣工日期2018年9月30日,竣工验收日期2018年11月16日。

 2、徐州市新城区纬8路(经6路-商聚路)市政工程位于新城区西南部,红线宽度30m,是一条东西向次干道,西起经6路,起点桩号为K0+470,终点接现状商聚路机动车道边,终点桩号为K0+876.8,工程范围内设计总长度为406.8m。竣工日期2018年9月30日。竣工验收日期2018年11月16日。

3、纬23路市政工程为城市次干道(桩号k0+009.2-k0+435.35),西接现状清风路车行道边,工程终点至现状新元大道车行道边,道路设计长度为426.15m,红线宽度为30m。竣工日期2017年10月10日。竣工验收日期2018年11月16日。

4、清风路顺堤河作为徐州市新城区内连接大龙湖的主要河流,处于新城区的中心地带,将整个新城区分为南北两大区域。新建顺堤河桥位于新城区清风路,跨越顺堤河,设计范围为起点明正路与新安路交叉口K0+000,终点清风路与富春路交叉处K0+358.113,桥梁及其连接线全长358.113米,其中桥梁长约100m,道路长约258m,全宽30米。竣工日期2018年9月30日。竣工验收日期2018年11月16日。

5、泰山路为新城区产业园路完善工程,起点处与迎宾大道机动车道边相接桩号为K0+015.89,终点与南海路相交桩号K0+432.15,道路设计长度为416.26米,道路规划红线宽30米,为城市次干路。其中包含道路、交通、排水、绿化、路灯等附属工程。竣工日期2017年11月20日。竣工验收日期2018年11月16日。

6、汉源大道非机动车道改造工程,东侧从富春路开始,终点与迎宾大道相交;西侧从太行路至昆仑大道、镜泊东路到新安路、富春路到迎宾大道三段;路线全长约7.7公里。其中包括肖庄河辅桥一座。横断面布置:本项目原机动车道宽2×16m,中央分隔带宽8m,现在机动车道外侧增加非机动车道及人行道等;机动车道外侧单侧侧分带宽4m,非机动车道宽4.5m,人行道宽2.5m;改造后路基全宽62m。竣工日期2017年10月30日。竣工验收日期2018年11月16日。

7、普陀路市政工程为城市次干道,桩(k0+975-k1+391.135),南接现状太行路车行道边,工程终点至峨眉路,道路设计长度为416.135m,红线宽度为30m。其中包含道路、交通、排水、电力、绿化、路灯等附属工程。竣工日期2018年10月7日。竣工验收日期2018年11月16日。

以上7条道路由于同时进行竣工验收,同时进入运营期(含缺陷责任期),目前实际处于2年缺陷责任期阶段,在缺陷责任期内,我们针对道路养护维护维修政策是:以施工单位为质量责任主体,项目公司严格按照运营期的绩效考核要求进行抽检和巡检制度,发现问题,及时通知施工方进行整改和完善。在道路保洁方面:我们采取的是聘请专业保洁人员,实行24小时巡回保洁的方案,此外,我们还严格按照实施机构的要求,由徐州市环卫处委派新城区环卫管理机构对此7条道路的保洁进行动态管理和考核,确保保洁实施成效。

二、安全运营及突发事件管理方面:进入缺陷责任期以后,在安全运营方面,我们制定合理的维护安全管理办法,养护及应急预案,加强职工安全性日常性教育和专业维护安全管理教育,实行班组、项目部、项目公司三级安全管理教育,认真开展安全巡查和检查制度,对已经进入缺陷责任期的工程进行安全检查,坚持做到专项检查、日常巡查与定期检查“三结合”发现事故隐患,及时进行整改和治理。在道路维修维护安全生产运营中,做到防患于未然,警钟长鸣,确保安全无事故。在应急预案与应急处置方面,项目公司能够按照ppp工程合同中运营期建立应急预案与处置的约定,配备相应的应急人员、应急物资及应急设备,并在规定的时间内进行应急预案的演练工作。对项目工程范围内的各种突发事件均能够有效的处理,所有工程均未发生过各类事故。

由于措施得力,方法得当,安全管理与应急预案效果良好。

三、在资金使用管理方面:

  项目公司的财务管理在徐州市国有资产管理公司财务处的监督指导下,建立健全财务管理制度,记录资金的使用情况、项目和资金批复、资金支付和使用情况,坚持做到“收、支”两条线,严格履行审批程序,做到“人尽其才,物尽其用”。

四、资料管理方面:

第一批工程竣工验收完成后,项目公司积极收取竣工资料,并以每条道路为单位建立运营档案,做到日常检查与专项检查相结合,做到资料齐全,档案完整。

五、利益相关者满意度调查方面:

由于ppp项目固有的特性,决定了从项目的实施·运营都要与相关单位紧密配合,取得他们的支持。如:1、投资方及控股方之一徐州新城国有资产管理有限公司,项目公司都要按照其要求开展工作,使其达到满意。2、项目实施机构徐州市城市建设管理局是其合同的主体,满足主体要求,达到其满意度更是其义不容辞的责任。3、徐州市环境卫生管理处作为第三方监督主体,对新城区ppp7条道路实施保洁考核责任,项目公司更要兢兢业业做好保洁服务。力争达到其满意度。此外,区办事处、财政、审计、建设局、交通、路灯、绿化等相关部门作为社会监督主体,对ppp工程实行社会监督,我们项目公司随时听从他们召唤,保证做到不出现负面社会新闻,使社会满意度力争到达85%以上。

综上所述:在运营期内通过自查自纠,无论是对道路养护、管控方面,都能够和实施机构徐州市城管局下属的养护管理部门密切配合,发现私自挖掘道路、占路的现象及时向市政管理部门报告,对出现的道路损坏、苗木死亡、路灯不亮、排水不畅、道路保洁及时进行整修、补植、维修、疏通、清扫。并严格按照运营期绩效考核内容,对运营期内出现的相关问题能够及时和徐州市新城区国有资产经营公司及时汇报并沟通协商,确保按照绩效考核标准实施运营期绩效管理。

新维

徐随意


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